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江蘇省首次申領(lǐng)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》指南(2013版)
 一、擬生產(chǎn)產(chǎn)品分類界定

  醫(yī)療器械品種多,涉及多種技術(shù),不同產(chǎn)品間差異巨大,產(chǎn)品更新?lián)Q代快,新技術(shù)應(yīng)用快。因為不同層次不同類別醫(yī)療器械的風(fēng)險點(diǎn)各有不同。因此,國家對醫(yī)療器械進(jìn)行分層分類管理。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第二十條規(guī)定,開辦第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),并發(fā)給《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》。因此,企業(yè)在市場準(zhǔn)入過程中,首先應(yīng)對擬生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行分類界定(即確定管理類別和分類編碼代號),才能找到正確的許可、注冊途徑。產(chǎn)品類別及界定途徑如下:

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于管理類別

  在中國,醫(yī)療器械的管理類別分為三類(具體產(chǎn)品的管理分類見分類目錄):

  第一類是指,通過常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器械。

  第二類是指,對其安全性、有效性應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器械。

  第三類是指,植入人體;用于支持、維持生命;對人體具有潛在危險,對其安全性、有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。

 ?。ǘ╆P(guān)于分類編碼代號

  《醫(yī)療器械分類目錄》由國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《醫(yī)療器械分類規(guī)則》定期制定、調(diào)整、公布。我國實(shí)行的醫(yī)療器械分類方法是分類規(guī)則指導(dǎo)下的目錄分類制,分類規(guī)則和分類目錄并存,一旦分類目錄實(shí)施,則執(zhí)行分類目錄。分類編碼代號是分類目錄的重要內(nèi)容之一。管理類別與分類編碼代號共同構(gòu)成《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)許可實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

  (三)產(chǎn)品分類界定的主要途徑:

  1、企業(yè)根據(jù)分類目錄和分類界定文件自行確定產(chǎn)品的分類。

  查分類目錄和分類界定文件的途徑:

  1)江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站辦事指南-醫(yī)療器械-分類目錄

  2)中國食品藥品檢定研究院網(wǎng)站(http://www.nicpbp.org.cn/biaogzx)進(jìn)入“醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理研究所醫(yī)療器械分類界定信息系統(tǒng)”頁面,點(diǎn)擊“分類界定文件查詢”,即可看到歷年國家局分類界定文件分類界定的品種(注意:企業(yè)網(wǎng)上申請,系統(tǒng)單獨(dú)回復(fù)的品種不在匯總表中)

  主要的分類界定文件:

  1)《醫(yī)療器械分類目錄(2002版》及2002年后國家局發(fā)布的醫(yī)療器械分類界定增補(bǔ)文件;

  2)食藥監(jiān)辦械[2012]108號{6823醫(yī)用超聲儀器及有關(guān)設(shè)備》分類子目錄、《6830 醫(yī)用X射線設(shè)備》分類子目錄、《6831醫(yī)用X射線附屬設(shè)備及部件》分類子目錄、《6834醫(yī)用射線防護(hù)用品、裝置》分類子目錄;}

  3)最新分類界定文件可在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站法規(guī)文件中查詢下載。

  2、網(wǎng)上分類界定申請

  通過查閱有效分類目錄和分類界定文件仍不能明確擬生產(chǎn)產(chǎn)品管理類別的,企業(yè)可通過國家醫(yī)療器械分類界定信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上分類界定申請。

 ?。?span>1)申請程序

  申請企業(yè)通過中國食品藥品檢定研究院醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)研究所(http://www.nicpbp.org.cn/biaogzx)進(jìn)入“醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理研究所醫(yī)療器械分類界定信息系統(tǒng)”頁面,點(diǎn)擊進(jìn)入“醫(yī)療器械分類界定信息系統(tǒng)” ,填寫醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定登記表,上傳有關(guān)申請材料,在線打印醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定登記表,連同其它申請材料(應(yīng)與網(wǎng)上上傳的資料完全相同)一式兩份加蓋企業(yè)騎縫章,報送至省食品藥品監(jiān)管局醫(yī)療器械監(jiān)管處,地址:南京市鼓樓街5號華陽大廈629室,郵編:210008,聯(lián)系電話:025-83273709

 ?。?span>2)申請材料

  a.醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定登記表

  表格填寫完整,文字表述清晰。相關(guān)欄目可參考《醫(yī)療器械分類規(guī)則》第八條。

  b.產(chǎn)品照片和/或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖

  產(chǎn)品照片或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖應(yīng)能清晰反映產(chǎn)品的實(shí)際狀態(tài)。

  c.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和編制說明(如有)

  為更好地了解產(chǎn)品,有助于分類界定,應(yīng)盡可能提供。

  d.其它與產(chǎn)品分類界定有關(guān)的材料

  有助于分類界定的其它佐證材料。

 ?。?span>3)申請狀態(tài)和結(jié)果查詢

  登陸中國食品藥品檢定研究院醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)研究所(http://www.nicpbp.org.cn/biaogzx)“醫(yī)療器械分類界定信息系統(tǒng)”,點(diǎn)擊“查詢”界面下的“當(dāng)前狀態(tài)”,即可查詢申請狀態(tài)和結(jié)果。省局或國家總局審查明確產(chǎn)品類別后,直接在分類信息系統(tǒng)告知申請企業(yè)分類界定結(jié)果,不再為申請企業(yè)出具紙質(zhì)回復(fù)文件。

  二、前置許可

  工商注冊登記(取得營業(yè)執(zhí)照)前的行業(yè)許可,稱為前置許可。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證屬前置許可項目之一,即擬開辦企業(yè)或非醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)需取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》后,方可憑許可的醫(yī)療器械生產(chǎn)范圍(例:三類6840體外診斷試劑,二類6830醫(yī)用X射線設(shè)備),在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中加入醫(yī)療器械相關(guān)生產(chǎn)范圍(例:許可經(jīng)營項目:體外診斷試劑、醫(yī)用電子設(shè)備生產(chǎn))

  (一)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》(以下簡稱《許可證》)簡要申領(lǐng)流程:

  1、尚未取得工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申領(lǐng)《許可證》流程:

  1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(屬地工商管理部門);2、申請網(wǎng)上申報通道(省局信息中心); 3、網(wǎng)上提交《許可證》申請資料(需省局信息中心審核通過);4、上報《許可證》紙質(zhì)版資料(省局受理大廳);5、資料審核與現(xiàn)場檢查(省認(rèn)證審評中心與省局器械處);6、網(wǎng)上公示;7、領(lǐng)取《許可證》(省局受理大廳);8、申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》及《江蘇省組織機(jī)構(gòu)代碼證》(屬地工商管理部門);9、《江蘇省組織機(jī)構(gòu)電子證書》(江蘇省電子商務(wù)證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司)

  2、已取得工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申領(lǐng)《許可證》流程:

  1、申領(lǐng)《江蘇省組織機(jī)構(gòu)電子證書》(江蘇省電子商務(wù)證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司);2、網(wǎng)上提交《許可證》申請資料(需省局信息中心審核通過);3、上報《許可證》紙質(zhì)版資料(省局受理大廳);4、資料審核與現(xiàn)場檢查(省認(rèn)證審評中心與省局器械處);5、網(wǎng)上公示;6、領(lǐng)取《許可證》(省局受理大廳);7、《營業(yè)執(zhí)照》增加醫(yī)療器械生產(chǎn)范圍(屬地工商管理部門)

  注1:省局指江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局

  注2:網(wǎng)上申報相關(guān)事宜見省局網(wǎng)站工作文件(可用關(guān)鍵詞搜索)蘇食藥監(jiān)械〔2011〕431號文《關(guān)于啟用醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上申報審批系統(tǒng)的通知》

  注3:工商營業(yè)執(zhí)照指法人營業(yè)執(zhí)照或個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

  三、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的許可條件

  依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(局令第12號)第二章第七條開辦第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須具備的條件,國家局授權(quán)各省制定本轄區(qū)《許可證》準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)許可的主要目的是初步確認(rèn)企業(yè)具備擬生產(chǎn)醫(yī)療器械的基本條件,包括人力資源、生產(chǎn)場地與環(huán)境、質(zhì)量管理能力(QA能力)、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制能力(QC檢驗?zāi)芰Γ┑?,具備擬生產(chǎn)醫(yī)療器械申請產(chǎn)品注冊的基本條件。擬開辦企業(yè)建成后,一般需小批量生產(chǎn)(具體生產(chǎn)批生產(chǎn)量需綜合質(zhì)量管理體系試運(yùn)行、型式檢驗、臨床試驗、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品效期驗證等需要。一般無源產(chǎn)品、體外診斷試劑建議至少三批,每批應(yīng)有一定的批量;有源產(chǎn)品至少2臺,大型設(shè)備或特殊高值設(shè)備可酌情減少),自查認(rèn)為符合要求后,提出開辦申請。檢查人員按相關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查、考核。通過檢查、考核并符合其他準(zhǔn)入條件的,發(fā)放《許可證》。由于許可證與產(chǎn)品注冊現(xiàn)場考核的要求與程度不同,所以檢查、考核的報告及資料不能作為申報《產(chǎn)品注冊證》的證明資料(定制式義齒除外)。

  擬申請企業(yè)須具備下列全部條件:企業(yè)工商注冊地在江蘇省;擬生產(chǎn)產(chǎn)品屬第二類、第三類醫(yī)療器械;企業(yè)具備《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第七條、第八條規(guī)定的基本條件;擬生產(chǎn)產(chǎn)品已完成小批量試生產(chǎn);生產(chǎn)現(xiàn)場通過自查符合相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)品的分層分類不同,所用的檢查標(biāo)準(zhǔn)也不同,請閱讀本指南的第四、第五章內(nèi)容,選擇針對性的檢查標(biāo)準(zhǔn))。

  四、生產(chǎn)企業(yè)許可主要規(guī)定

 ?。ㄒ唬夺t(yī)療器械監(jiān)督管理條例》

 ?。ǘ夺t(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(局令第12號)

  (三)《醫(yī)療器械分類規(guī)則》(局令第15號)

 ?。ㄋ模┢渌饕ぷ魑募?/span>

  1、 關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療器械分類目錄》的通知(國食藥監(jiān)械〔2002〕302號)等

  2、關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)的通知(國食藥監(jiān)械〔2009〕833號)

  3、關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查管理辦法(試行)的通知(國食藥監(jiān)械〔2009〕834號)

  4、關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知(國食藥監(jiān)械〔2009〕835號)

  5、關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知(國食藥監(jiān)械〔2009〕836號)

  6、關(guān)于印發(fā)《體外診斷試劑質(zhì)量管理體系考核實(shí)施規(guī)定(試行)》、《體外診斷試劑生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》和《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)管理體系考核評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(國食藥監(jiān)械[2007]239號)

  7、關(guān)于執(zhí)行江蘇省《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)的通知(蘇食藥監(jiān)械〔2006〕205號)

  8、關(guān)于執(zhí)行《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定的通知(蘇食藥監(jiān)械〔2010〕282號)

  9、關(guān)于印發(fā)江蘇省定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)的通知(蘇食藥監(jiān)械〔2013〕56號)

  10、關(guān)于規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證換證審批工作的通知(蘇食藥監(jiān)械〔2011〕134號)

  注:醫(yī)療器械相關(guān)的法規(guī)與工作文件在國家食品藥品監(jiān)督管理局工作文件欄目和江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局工作文件欄目查詢下載。

  五、不同產(chǎn)品申領(lǐng)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》注意事項

  (一)產(chǎn)品歸類

  按醫(yī)療器械的結(jié)構(gòu)特征可分為:有源醫(yī)療器械和無源醫(yī)療器械。

  有源醫(yī)療器械:任何依靠電能或其它能源而不是直接由人體或重力產(chǎn)生的能源來發(fā)揮其功能的醫(yī)療器械。

  無源醫(yī)療器械:非有源醫(yī)療器械

  根據(jù)不同的預(yù)期目的,可將醫(yī)療器械歸入一定的使用形式。其中:

  無源器械的使用形式有:藥液輸送保存器械;改變血液、體液器械;醫(yī)用敷料;外科器械;重復(fù)使用外科器械;一次性無菌器械;植入器械;避孕和計劃生育器械;消毒清潔器械;護(hù)理器械、體外診斷試劑、其他無源接觸或無源輔助器械等。

  有源器械的使用形式有:能量治療器械;診斷監(jiān)護(hù)器械;輸送體液器械;電離輻射器械;實(shí)驗室儀器設(shè)備、醫(yī)療消毒設(shè)備;其他有源器械或有源輔助設(shè)備等。

  植入醫(yī)療器械:任何借助外科手術(shù),器械全部或者部分進(jìn)入人體或自然腔道中;在手術(shù)過程結(jié)束后長期留在體內(nèi),或者這些器械部分留在體內(nèi)至少30天以上,這些器械被認(rèn)為是植入器械。

  《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則(試行)》中植入性醫(yī)療器械指“第二類和第三類有源植入性和無源植入性醫(yī)療器械(包括無菌和非無菌狀態(tài)),但不適用于組織工程植入物中生物技術(shù)組成部分和除齒科種植體外的其他齒科植入物?!?/span>

  無菌醫(yī)療器械:包括通過最終滅菌的方法或通過無菌加工技術(shù)使產(chǎn)品無任何存活微生物的醫(yī)療器械。

  體外診斷試劑:是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,包括可單獨(dú)使用或與儀器、器具、設(shè)備或系統(tǒng)組合使用,在疾病的預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測、預(yù)后觀察、健康狀態(tài)評價以及遺傳性疾病的預(yù)測過程中,用于對人體樣本(各種體液、細(xì)胞、組織樣本等)進(jìn)行體外檢測的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品(物)、質(zhì)控品(物)等。國家法定用于血源篩查的體外診斷試劑、采用放射性核素標(biāo)記的體外診斷試劑屬于按藥品管理的體外診斷試劑。

  用于血源篩查的體外診斷試劑:

  根據(jù)衛(wèi)生部文件《關(guān)于對用于供血員血樣檢測的體外免疫診斷試劑實(shí)行批批國家檢定的通知》(衛(wèi)發(fā)1994第10號),《關(guān)于抗A、抗B血型定型試劑定點(diǎn)生產(chǎn)問題的通知》(衛(wèi)藥發(fā)199526號),國家法定用于血源篩查的品種有五種:

  1、A、B、O血型定型試劑;aqB江蘇戴格諾思生物技術(shù)有限公司

  2、乙肝表面抗原酶聯(lián)免疫診斷試劑;aqB江蘇戴格諾思生物技術(shù)有限公司
  3
、丙肝病毒抗體酶聯(lián)免疫診斷試劑;aqB江蘇戴格諾思生物技術(shù)有限公司
  4
、愛滋病毒抗體酶聯(lián)免疫診斷試劑;aqB江蘇戴格諾思生物技術(shù)有限公司
5
、梅毒診斷試劑。aqB江蘇戴格諾思生物技術(shù)有限公司

  (二)許可證申請流程及時限

  1、整理匯總許可資料;2、向局網(wǎng)站上傳許可申報資料;3、向局受理大廳提交許可申請;4、形式審查補(bǔ)正資料(必要時);5、局受理大廳許可受理;6、審評中心資料審查(必要時補(bǔ)充材料)與現(xiàn)場檢查(二類市局);7、行政審查(必要時補(bǔ)充資料)與現(xiàn)場檢查(三類省局);8、新開辦企業(yè)局網(wǎng)公示(10天);9、領(lǐng)取許可證或不予許可/終止審查通知;10、可提起行政復(fù)議或行政訴訟(若有異議)。

  審查時限:出具許可受理通知書后30個工作日內(nèi)做出是否給予許可的決定(申請企業(yè)補(bǔ)充材料,所需時間不包括在實(shí)質(zhì)審查時限內(nèi),因材料補(bǔ)正超過20個工作日且無任何書面說明的,視同企業(yè)放棄此次申請,不予許可。現(xiàn)場檢查不合格,在3個月內(nèi)未提出整改復(fù)查或現(xiàn)場復(fù)查仍不合格的不予許可。

  有關(guān)單位及聯(lián)系方式:

  1江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局信息中心:

  地址:鼓樓街5號華陽大廈5518室,聯(lián)系電話:025-83273627

  2江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局行政許可受理中心

  地址:南京市鼓樓街5號華陽大廈一樓;聯(lián)系電話:025-83273757

  受理時間:周一至周四全天和周五上午半天(上午8:301130,下午1001630),節(jié)假日除外。

  3江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評中心器械審評科

  地址:南京市中山東路448號;聯(lián)系電話:025-84536870、84536875;傳真:84548180

  4江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管處

  地址:南京市鼓樓街5號華陽大廈四樓629、635、627、637

  聯(lián)系電話:025-83209677、8320937883209359、8320935483209358、83273706;傳真:025-83209677

  5江蘇省監(jiān)察廳駐省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)察室

  地址:南京市鼓樓街5號華陽大廈四樓415室,舉報投訴電話:025-83273678

  (三)關(guān)于許可證申請資料

  許可證申請資料清單:

  開辦第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)應(yīng)向江蘇省食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提交以下材料:

  1、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證(核發(fā))申請表

  2、第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨?。ㄊ校┰O(shè)立生產(chǎn)場地登記表(如有)

  3、工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照;

  4、生產(chǎn)場地證明文件;

  5、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本情況及資質(zhì)證明;

  6、企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷、學(xué)歷或者職稱證書;相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人登記表,并標(biāo)明所在部門和崗位;高級、中級、初級技術(shù)人員的比例情況表;

  7、擬生產(chǎn)產(chǎn)品范圍、品種和相關(guān)產(chǎn)品簡介;

  8、擬生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝流程圖,并注明主要控制項目和控制點(diǎn); 

  9、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗儀器清單

  10、潔凈區(qū)環(huán)境檢測報告(如適用)

  11、生產(chǎn)質(zhì)量管理文件目錄

  12、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場考核自查表(依現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn)不同提供不同的自查表)

  13、行政許可(行政確認(rèn))申請材料真實(shí)性保證聲明    

  許可證申請資料要求

  許可證申請資料總體要求

  1、各類表格的內(nèi)容按填表說明的要求認(rèn)真填寫。

  2、申報材料應(yīng)完整、規(guī)范、真實(shí)、清晰,按目錄順序裝訂成冊。

  3、申報材料均需以A4紙打?。▓D紙或第三方材料原件除外)。

  4、各類申請表應(yīng)按規(guī)定的份數(shù)提交。

  5、未注明原件的材料或證件均可提交復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)與原件一致,并加蓋企業(yè)印章(如有)。

  6、提交省局的申請材料經(jīng)審查合格后,應(yīng)同樣交所在地設(shè)區(qū)的市局一份。

  每份材料要求:

  1、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證(核發(fā))申請表:見申請表

  2、第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨?。ㄊ校┰O(shè)立生產(chǎn)場地登記表(如有):見申請表

  3、工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照:應(yīng)在有效期限內(nèi)。

  4、生產(chǎn)場地證明文件:

  自有房房產(chǎn)證明或出租方房產(chǎn)證明及租賃協(xié)議,協(xié)議應(yīng)在有效期限內(nèi)。生產(chǎn)地址名稱應(yīng)與房產(chǎn)證明地址及租賃協(xié)議場所地址一致。地址名稱證明文件由地方公安部門等相關(guān)政府部門出具。廠區(qū)總平面圖:應(yīng)注明該廠區(qū)地理位置和廠區(qū)建筑物的布局。生產(chǎn)車間平面圖:應(yīng)詳細(xì)注明生產(chǎn)設(shè)施的布局。

  潔凈車間平面布局圖:應(yīng)注明各功能間、人流和物流通道、固定安裝生產(chǎn)設(shè)施的位置,以及空氣潔凈度等級,各功能間面積。潔凈檢驗區(qū)平面布局圖:應(yīng)注明各功能間、人流和物流通道、固定安裝檢驗設(shè)施的位置,以及空氣潔凈度等級,各功能間面積。

  注:無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)潔凈車間的設(shè)置要求見《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則(試行)》附錄;無菌植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)潔凈車間的設(shè)置要求見《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則(試行)》附錄;體外診斷試劑生產(chǎn)潔凈車間的設(shè)置要求見《體外診斷試劑生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》附錄A。凈化車間/潔凈車間(潔凈室/區(qū))、無菌檢驗室等原則上應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求。

  5、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)其它有關(guān)人員的基本情況及資質(zhì)證明;高級、中級、初級技術(shù)人員的比例情況表

  企業(yè)其它有關(guān)人員指:管理者代表,生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人,專職檢驗員,質(zhì)量管理體系內(nèi)審員和法規(guī)要求應(yīng)配置的專業(yè)技術(shù)人員(指具有初級以上職稱或中專以上學(xué)歷的工程技術(shù)人員)和技術(shù)工人(指從事某項特殊工序或關(guān)鍵工序或符合國家有關(guān)部門要求必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗的操作人員)。人員基本情況按表格形式填寫,每人一份:內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、學(xué)歷、職稱、任職部門、身份證號、內(nèi)審員培訓(xùn)證書號(如有)、工作經(jīng)歷等。參考表式如下:

  姓名

職務(wù)

  學(xué)歷

職稱

  任職部門

  身份證號

  內(nèi)審員培訓(xùn)證書號

  工作經(jīng)歷:

 

  生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人所學(xué)專業(yè)或工作經(jīng)歷應(yīng)與所生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品相關(guān),并符合法規(guī)相關(guān)要求;資質(zhì)證明包括:身份證明,學(xué)歷證明,職稱證明、質(zhì)量管理體系內(nèi)審員證書、任命文件等。任命文件應(yīng)由法定代表人簽發(fā);內(nèi)審員應(yīng)進(jìn)行過YY/T0287現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

  6、擬生產(chǎn)產(chǎn)品簡介及注冊用標(biāo)準(zhǔn):

  產(chǎn)品簡介至少應(yīng)包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成、原理、預(yù)期用途等,詳細(xì)內(nèi)容見本指南第一部分分類界定申請要求。注冊用標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

  注:國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布,由國家標(biāo)準(zhǔn)出版社發(fā)行。醫(yī)療器械適用的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄可在江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)辦事指南-醫(yī)療器械類查詢下載,也可至江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺查詢并購買標(biāo)準(zhǔn)。

  編制注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的格式可參見GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括推薦性標(biāo)準(zhǔn))中適用部分原則上均應(yīng)采標(biāo)(不適用部分應(yīng)在注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制說明不采用的理由)。

  7、擬生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝流程圖:應(yīng)完全反映該產(chǎn)品生產(chǎn)加工的全過程;注明關(guān)鍵工序和特殊工序;注明凈化等級和凈化工序(如有);注明配套用外購醫(yī)療器械(如有);注明委外加工工序(如有)。

  注:非無菌醫(yī)療器械(如非滅菌敷料類)暫時或短時接觸創(chuàng)面/體內(nèi)組織或?qū)Ξa(chǎn)品微生物限度有要求的醫(yī)療器械,其產(chǎn)品應(yīng)在清潔的控制區(qū)內(nèi)生產(chǎn)(應(yīng)有洗手、更鞋、更衣、穿工作服等功能間,生產(chǎn)區(qū)應(yīng)有空調(diào)并將溫濕度控制在合適的區(qū)間;有系統(tǒng)控制生產(chǎn)區(qū)清潔度的管理制度;等等)。

  8、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗儀器清單:主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備清單至少應(yīng)包括設(shè)備編號、設(shè)備名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號規(guī)格、數(shù)量、用途、使用部門等內(nèi)容。非常規(guī)檢驗器具和自制檢驗設(shè)備也應(yīng)一一列出。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)與擬生產(chǎn)產(chǎn)品工藝流程相匹配。檢驗設(shè)備/器具應(yīng)與原材料檢驗、注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中列出的出廠檢驗要求(含安全性要求)相匹配。如企業(yè)有潔凈生產(chǎn)車間,則還應(yīng)具備潔凈環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)儀器。生產(chǎn)、檢驗設(shè)備清單參考表式如下:

  

  設(shè)備名稱

  生產(chǎn)廠家

  規(guī)格型號

  數(shù)量

  用途

  使用部門

  1

  2

   9、潔凈區(qū)環(huán)境檢測報告(如適用):生產(chǎn)、檢驗環(huán)境應(yīng)進(jìn)行微生物限度控制的企業(yè)需提交一年內(nèi)的檢測報告。檢測報告由江蘇省醫(yī)療器械檢驗所或各設(shè)區(qū)的市級藥品檢驗所出具。報告基本要求:⑴檢測依據(jù):GB/T16292《醫(yī)藥工業(yè)潔凈室(區(qū))懸浮粒子的測試方法》、GB/T16293《醫(yī)藥工業(yè)潔凈室(區(qū))浮游菌的測試方法》、GB/T16294《醫(yī)藥工業(yè)潔凈室(區(qū))沉降菌的測試方法》以及GB50073《潔凈廠房設(shè)計規(guī)范》或JGJ71《潔凈室施工及驗收規(guī)范》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。⑵檢測項目:溫度、相對濕度、靜壓差、換氣次數(shù)(風(fēng)速)、懸浮粒子、沉降菌或浮游菌。⑶檢測場所:潔凈生產(chǎn)區(qū)和潔凈檢驗區(qū)的所有功能間以及凈化工作臺。

  10、生產(chǎn)質(zhì)量管理文件目錄:包括質(zhì)量手冊、程序文件以及生產(chǎn)質(zhì)量管理的其它文件和記錄目錄。

  11、生產(chǎn)企業(yè)自查表:根據(jù)申請許可事項的類型和產(chǎn)品特性選擇相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查。

  無菌醫(yī)療器械:應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,自查表格式參見:《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查匯總表》(2010版)。

  植入性醫(yī)療器械:應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,自查表格式參見:《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查匯總表》(2010版)。

  定制式義齒:應(yīng)按照《江蘇省定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,自查表格式參見:《江蘇省定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表》(2013版)。

  體外診斷試劑:應(yīng)按照江蘇省《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》(2011版)現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,自查表格式參見:《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》現(xiàn)場檢查表(2011版)。

  其他醫(yī)療器械(含有源醫(yī)療器械):除無菌、植入性、定制式義齒、體外診斷試劑以外的醫(yī)療器械應(yīng)按照江蘇省《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,自查表格式參見:《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》現(xiàn)場檢查表(2011版)。

  12、行政許可(行政確認(rèn))申請材料真實(shí)性保證聲明:統(tǒng)一格式。

  注:以上申請表可在江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站辦事指南-醫(yī)療器械類-核換補(bǔ)生產(chǎn)企業(yè)許可證須知欄中下載。

  13、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查記錄表:該表由省及設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理局組織的檢查組出具;檢查標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)自查標(biāo)準(zhǔn)相同?,F(xiàn)場檢查記錄表應(yīng)上報完整原件。

 ?。ㄋ模╆P(guān)于現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)

  檢查組會根據(jù)企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品類別不同,選擇相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。

  無菌醫(yī)療器械:應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。

  植入性醫(yī)療器械:應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。

  定制式義齒:應(yīng)按照《江蘇省定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)》(2013版)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。

  體外診斷試劑:應(yīng)按照江蘇省《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》(2011版)現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。

  其他醫(yī)療器械(含有源醫(yī)療器械):除無菌、植入性、定制式義齒、體外診斷試劑以外的醫(yī)療器械應(yīng)按照江蘇省《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》(2011版)現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。

 ?。ㄎ澹┈F(xiàn)場檢查的組織

  首次申請核發(fā)《許可證》企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場由省局負(fù)責(zé)組織檢查或委托市局檢查,原則上三類生產(chǎn)企業(yè)由省局組織檢查,二類生產(chǎn)企業(yè)委托市局檢查。檢查結(jié)束后,檢查組長應(yīng)及時將檢查材料(含整改復(fù)查內(nèi)容)轉(zhuǎn)省局認(rèn)證審評中心器械審評科(二類)/省局醫(yī)療器械處(三類)。

  按醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查的,若僅用于《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》現(xiàn)場檢查,不再單獨(dú)發(fā)放檢查結(jié)果通知書。

  六、《許可證》其他有關(guān)事項

  主要許可事項的表述方式

  生產(chǎn)范圍:產(chǎn)品管理類別加一級目錄類代號加類代號名稱表示(如三類6866醫(yī)用高分子材料及制品)。同目錄類代號名稱,高管理類別向下涵蓋低管理類別,不同管理類別同類代號名稱僅表示高管理類別(如二、三類6866,用三類6866表示)。一類產(chǎn)品的類代號名稱不在《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)范圍中反映。

  生產(chǎn)地址:企業(yè)如有多個生產(chǎn)場所,依次完成全部生產(chǎn)工序并最終形成具有臨床使用價值,標(biāo)稱本企業(yè)生產(chǎn)的二、三類注冊產(chǎn)品的場所為生產(chǎn)地址,均須在《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》中反映。

  跨?。ㄊ校┰O(shè)立非獨(dú)立企業(yè)的生產(chǎn)場所問題

 ?。ㄒ唬┩瑫r具備以下條件的生產(chǎn)場所為“企業(yè)設(shè)立非獨(dú)立企業(yè)的生產(chǎn)場所”:

  1、該生產(chǎn)場所無工商部門核發(fā)的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》

  2、該生產(chǎn)場所的生產(chǎn)管理受本企業(yè)質(zhì)量管理體系控制

  3、該生產(chǎn)場所已完成產(chǎn)品的全部生產(chǎn)過程,形成具有臨床使用價值的注冊產(chǎn)品,產(chǎn)品標(biāo)稱本企業(yè)制造。

 ?。ǘ┛缭O(shè)區(qū)的市設(shè)立“非獨(dú)立企業(yè)的生產(chǎn)場所”,按國家局12號令第二十一條“跨省設(shè)立非獨(dú)立企業(yè)的生產(chǎn)場所”的規(guī)定辦理。

 ?。ㄈ┰O(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣管轄區(qū),不再辦理《第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省設(shè)立生產(chǎn)場地登記表》,由市局協(xié)調(diào)屬地管理問題。

  許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)

  參考文件:江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站-辦事指南-醫(yī)療器械-核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 /art/2011/1/30/art_843_85085.html

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    江蘇省《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》申請

    醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證(備案)服務(wù)

    第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案

    珠海市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案程序

    東莞市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案指引

    中山市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案

    深圳市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案服務(wù)

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    江西省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)

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    惠州第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記備案辦理

    順德第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記辦事指南

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    東莞市醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》辦理

    江蘇省首次申領(lǐng)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》指南(2013版)

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    廣東省《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》登記事項變更

    深圳市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證代理服務(wù)

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    湖南省申請開辦第Ⅱ、Ⅲ類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

    上海醫(yī)療器械一類備案及一類注冊流程圖

    上海市第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷辦事指南

    佛山市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案

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